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大荔縣政協十四屆一次會議領導批示提案

發布時間:2017-06-07 09:46 來源:大荔縣政協
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【字體:    】  

序號

收案號

立案號

提案人

承辦單位

案            由

1

5

5

劉景明

農業局 

林業局

關于強化冬棗產業管理,確保冬棗產業持續健康發展的建議

2

95

95

蘭菊花

文體局

關于加快群眾性文化體育事業的有關建議

3

172

172

梁立榮

水城辦

關于加快“關中水鄉、東府水城”項目建設的建議

4

36

36

胡宏川

住建局

經發局

財政局

關于加快推進城區集中供熱進程的提案

5

122

122

郭文俠

美麗辦

關于以產業發展支撐美麗鄉村建設的建議

6

134

134

劉華藝

沙苑景區

關于進一步開發沙苑旅游打造沙灘沙湖沙海的建議

 

關于強化冬棗產業管理,確保冬棗產業持續健康發展的建議
  冬棗產業已成為大荔的第一大產業,也是近年來農民致富的第一產業。發展冬棗生產,銷售有市場、棗農有技術、政府有熱情,但是也存在憂患。從2016年全縣冬棗銷售情況來看,存在四方面問題:
  1.品質下降。冬棗口感虛泡、苦澀,影響大荔冬棗的聲譽。
  2.用藥過濫。許多棗農過度追求市場利益,膨果上色、催紅催熟等違規用藥行為充斥整個生產過程,消費者食用信心受打擊。  
  3.市場混亂。外地冬棗小縣包括山西臨近的棗農,搭乘大荔冬棗的市場知名度,將冬棗拉到大荔銷售并隨意降價,致使2016年冬棗銷售旺季的價格2—3元低位運行的時長較往年拉大幾倍。
  4.收入銳減。往年棗農大多能維持1.5—2萬元的畝產收入,但今年降低到1萬元左右的現象比比皆是,導致棗農來年生產信心受挫。
  建議:一是把牢產品質量關。林業、農業、食藥等部門及各鎮政府要加強肥料水分供應、果樹栽培修剪、有害生物防治、果品采摘儲存等方面的生產技術規范指導,引導果農按照《冬棗》國家標準(GB/T32714-2016)要求進行生產,對違反生產標準特別是在生產環節中隨意甚至惡意使用催熟、催大、催紅等農藥化肥的行為予以嚴厲打擊,確保冬棗果型口感、質量檢測、包裝運輸等方面的標準嚴格執行落實。二是把嚴執法監管關。市場監管部門要協調相關執法機關,在銷售季節加大調研力度,嚴厲打擊隨意降價、抬價等惡意競爭行為,堅決維護棗農和消費者利益;對檢測不合格的產品及時就地銷毀,對侵害冬棗質量與安全的行為嚴懲不貸,除刑事追責外,還要加大經濟處理及反面輿論宣傳力度,讓不法分子嘗到違法的苦頭、受到全縣人民的譴責,使其不敢再犯。三是把好價值推廣關。加快冬棗加工、電商銷售等鏈條延伸,進一步提高知名度、延長貨架期,下決心抓好有機富硒冬棗、綠色幾丁聚糖冬棗等延伸產品的投入研發和認證推廣,不斷提高產品價值,加強市場競爭力,真正把大荔冬棗打造成中國果業的知名品牌、陜西果業的金字招牌。

關于加快群眾性文化體育事業的有關建議
  文化建設是民心工程,文化小康是全面小康的重要內容,在全國公共文化服務體系示范區建設的推動下,我縣群眾體育健身運動發展勢頭很好,參加身體鍛煉的人越來越多,這與縣委縣政府體育強縣的目標有著重要關系。為了使我縣群眾性文化體育健康迅速的發展,建議:
  1、建立大荔縣文化體育節,每年有固定的時間段讓各鎮村各部門展示文化體育活動風采,豐富文化體育生活,加強文化體育交流,提高文化體育水平。
  如:(戲曲展示,各類武術表演、各式太極拳、劍、各球類比賽)。
  2、加強群眾性文化體育事業的領導和管理,建議成立縣群眾文化體育領導小組,可設在體育局或文體局之下,積極謀劃群眾文化、體育等活動內容,適時組織開展群眾性文化體育活動,組織各類比賽,使群眾性文化體育更加活躍。體育領導小組成員可吸收離退休人員群眾組織的負責人參加,減輕政府主管部門的壓力。這些離退休人員他們經常組織活動從來沒有報酬,這是一支可貴的力量,我們要鼓勵支持他們發揮夕陽余熱,為美麗大荔的發展做出應有的貢獻。
  3、充分發揮體育競賽表演業旅游的促進功能,以縣中心體育場館為平臺,以知名體育賽事為依托,積極組織申辦國際、國內中、省、市大型體育賽事。同時支持各縣(市)區舉辦品牌特色賽事,群眾體育和傳統體育項目競賽活動。通過賽事的成功舉辦,推動我縣體育產業的發展,形成體育與文化、旅游、科技等相關產業相融的新格局。
  4、強化組織領導,文體局要加強領導,不斷吸收、培養新的文體人才,把那些想運動、愛運動、會運動、善于組織活動的文化體育學校畢業的專業人才補充到文體局,增強文化體育人的朝氣,增強文化體育的活力。把我縣文化體育活動推向一個更高層次。早日實現體育+旅游成功實現的設想。 

 

  關于加快“關中水鄉、東府水城”項目建設的建議
  大荔地處黃、渭、洛三河交匯處,河系長達254公里,豐富的水資源滋潤了同州大地,造就了發達的農業,良好的生態,帶動了縣域經濟的飛速發展,大荔人民祖祖輩輩享受著水的恩惠。   
  近年來,縣委、縣政府把全縣當做一個板塊統籌規劃,提出建設全景大荔,發展全域旅游,實現全面小康的奮斗目標,在全縣實施了美麗鄉村建設,經過全縣上下合力推動,基本實現了環境清潔美麗、鄉村旅游興起、三產融合發展的重大轉變。先后建成了500個園林澇池,配套修建廣場、綠地,改善生態,讓農村人享受到和城里人一樣的生活。然而,城市中,斷頭路、瓶頸路、棚戶區等直接制約了城市的發展,和美麗鄉村相比,形成了很大的反差,也成為了建設全景大荔的短板。
  今年,省委、省政府確定了“柔性治水、關中留水、水興陜西”戰略部署,編制了《關中水系規劃》,這些為我們加快水城水鄉建設提供了強有力的保障,為大荔迎來了歷史性的發展機遇。對此,縣委、縣政府將建設關中水鄉、東府水城作為改善生態環境、補齊城市短板、完善城市功能的有效載體,讓縣城成為城鄉一體的龍頭,成為以旅游業為主的現代服務業的重要支點。
  實施引水進城項目,就是為了完善城市基礎,改善生態環境,提升城市品位,讓城市與鄉村建設并駕齊驅。項目賦予每個湖泊不同的主題功能定位,每條水系不同的文化元素。荔北湖打造一個高鐵商務新區,拉動更多的投資,帶動城市北片區發展;東府湖建設中醫文化醫養一體化園區,打造“一核、一心、五區、十八景”,建成同州藥博園,再建一個經典景區,推動旅游產業發展。項目完工后,將形成6個湖泊、10公里的濱水長廊、9大城市水上公園,水域面積達410萬平方米,濱水綠化長廊900萬平方米,呈現“河河相連、河湖相通、水景相融、林湖相映、天人合一”的自然美景,實現“水潤同州、水興大荔”目標。
  建議:把“關中水鄉·東府水城”水生態治理項目作為省市重點建設項目,采取PPP模式,協調相關部門,簡化審批流程,加快項目建設進度,配套建設商業組團,確保項目早建成、早投用、造福大荔人民,早日實現“水潤同州、水興大荔”目標!

 

  關于加快推進城區集中供暖進程的提案
  近年來,我縣集中供暖工作在縣委、縣政府的高度重視下,在相關職能部門的辛勤努力下,做了大量工作,取得一定成績。但與我縣城鎮化進程的速度相差太遠,與大荔在全國的知名度不相融合,冬季城區居民集中供暖迫在眉睫。希望相關部門應加快進程,盡快實施。
  目前我縣采暖方式大致為:燃煤鍋爐、地源熱泵、天然氣壁掛爐、空調等。以上采暖模式,存在以下問題:一是燃煤鍋爐對環境污染嚴重,而且材料成本較高,費人費時;二是地源熱泵供暖成本相對較低,但經專家評議,對地下水和地質有不好影響,保護不好會污染地下水,回灌不好會影響地基下沉;三是天燃氣壁掛爐、空調采暖效果較差,且對能源浪費,成本較高。四是小區物業供暖收費太高,物業公司人起資管道維修運營成本高,收費低就會虧損,這樣就會引發很多社會矛盾,影響社會和諧。五是我縣縣城四條主干道多為舊城改造而建,居民與城區老戶居住混雜,實際操作難度相應加大。因此,城區集中供暖是我縣亟待解決的問題。
  建議
  一、樹立以人為本的工作理念。希望相關部門能夠把民生需求作為自己的工作目標,急群眾所急,幫群眾所需,為城區居民生活提供溫暖舒適的環境。
  二、合理布局,分步實施。城區集中供暖關乎民生,涉及千家萬戶相關部門可制定相應規劃,以四條主干道為依托,加大資金投入,分期穩妥實施。
  三、集中供暖是一項“暖心”工程。希望相關部門能把好事辦好、實事辦實,為提升居民群眾幸福指數增光添彩。

 

  關于以產業發展支撐美麗鄉村建設
  近年來,大荔縣委縣政府按照省委省政府工作部署,從本縣實際出發,把建設“美麗鄉村”作為實施城鄉一體化發展的突破口,積極籌措資金,不斷加大“美麗鄉村”建設財政投入力度,經過全縣上下合力推動,全縣農村、農業基本實現了從環境衛生“臟亂差”到農村面貌清潔美麗,再到發展特色旅游,逐步實現“三產”融合發展的重大轉變,初步探索出一條具有大荔特色的深化農村綜合改革、實現城鄉一體化發展的新機制、新途徑。美麗鄉村建設需要大量資金,現雖可通過上級財政以獎代補、政府資金幫扶、群眾自籌等方式解決,但非長久之計。必須增強鄉村經濟實力,夯實財源基礎。其根本在于產業發展,提供源頭活水。為此提出“以產業發展支撐美麗鄉村建設”的建議。
  發展產業是美麗鄉村建設的“頂梁柱”,是美麗鄉村健康美的保障。鄉村產業一般以農業、旅游業等居多,主要生產因素固定,使用周期長,一般污染小,可持續性強,既能提供資金支持,又能有效改造當地環境,形成健康的生態發展模式,為美麗鄉村建設提供支柱和保障。
  一是堅持產業為本,美麗為要理念,解決為什么要發展產業的問題。當前,全縣各鎮、村建設美麗鄉村意識都有,只有把這種意識進一步強化為發展“美麗產業”意識,才能實現美麗鄉村建設目標。堅持產業為本,美麗為要,就是要牢固樹立產業先行觀念,切實發展“美麗產業”,特別是發展傳統生態農業,現代設施農業、休閑觀光農業、精品農業、智慧農業,把這些產業發展與休閑、觀光、旅游、民俗體驗等相結合,為建設美麗鄉村打下牢固的基礎;堅決摒棄胡亂拼湊、單打獨斗、自娛自樂、不倫不類、生搬硬套、大拆大建等錯誤方式,堅持走可持續、管長遠的美麗鄉村健康發展
道路。
  二是整合資源,做大做強。“美麗產業”只有大而強,有足夠大的影響力,才能在激烈的競爭中立于不敗之地,重要的是樹立較高較遠目標,把“美麗鄉村”做大做強。沙苑黃花菜,朝邑平羅農業公園、羌白新穎現代農業園區、范家七彩魚村,是“美麗鄉村建設”的典范,通過資源整合、市場參與,形成了特色產業園,一年四季都是休閑觀光的好去處。與此同時,“一枝獨秀不是春”,做大做強“美麗產業”,與其單打獨斗,不如勠力同心。近幾年,我縣大力發展設施冬棗產業,目前全縣冬棗面積達到30萬畝,其中:溫室冬棗2萬畝、大棚冬棗20萬畝,大荔設施冬棗規模全國第一。冬棗產業每年30多億的收入高效益對于全縣美麗鄉村建設無疑是一筆巨大的財富。
  三是群眾參與加堅持。小康不小康,關鍵靠老鄉。群眾參與是“美麗產業”能不能發展、發展得好不好的決定性因素。要堅持參與好產業的發展。群眾參與“美麗產業”的方式有很多,可大可小。大的方面,可以直接回鄉創業,開辦“美麗產業”或通過規模種植、規模養殖為“美麗產業鏈”提供支持。
  總之,發展“美麗產業”必須堅持產業為本,特色發展、由政府市場、群眾三位一體協同推進,發展壯大,讓美麗之花開滿同州大地。

 

  關于進一步開發沙苑旅游打造沙灘沙湖沙海的建議
  大荔沙苑地處渭洛河交匯處的三角洲,東瀕黃河,南鄰華山,東西長40公里,南北寬8-12公里,面積460平方公里,占我縣國土面積的26%,是我國內陸平原最大的沙區,分為平沙地、沙梁、沙窩、沙丘四種形式,海拔329-358米.其中10萬畝沙丘連綿起伏,沙泉清澈甘洌,槐林遮天蔽日,棗花引蜂蝶戀。春秋時節,放眼望去沙海綠茵,如詩如畫,自古就是風景優美的旅游勝地和皇家園林狩獵之處。唐代大詩人杜甫在《沙苑行》里寫到:“君不見左輔白沙如白水,繚以周垣百余里。”近年來,我縣的沙苑旅游開發已初見成效,但依然有進一步開發的空間:
  1、依托沙苑獨特的資源優勢,建設集沙阜風光、歷史主題、人文景觀、休閑娛樂為一體的沙漠生態旅游景區。建設千畝人工沙湖、狩獵場、高爾夫球場、沙漠風情園、關中東部民俗文化園、農業生態展示園等項目,打造沙苑生態休閑度假區。千畝水面人工湖泊可以貫通多處以上沙池。水中養魚、蝦和種植蓮藕,水面設大型仿古船及快艇。
  2、官池鎮北丁村在打井過程中發現此處水質為硫磺水質,水溫常年保持在20度左右,是治療皮膚病最好的水質,是我省發現的第二處硫磺水質地域,建議在此開發建設溫泉洗浴、水療等休閑保健項目。
  3、建設沙漠汽車越野俱樂部、沙苑自行車運動俱樂部、打造沙漠運動健身樂園旅游區。沙漠汽車越野俱樂部,可以商業性質的開展沙漠汽車拉力賽,健身性質的開展沙苑汽車越野自駕體驗。
  4、建設統一規劃的賞花及采摘園。
  5、建立仿唐園林,全部為仿古建筑,內設亭臺樓榭,小橋流水,即居住、美食、娛樂為一體。
  6、科學規劃,穩步推進,開發與保護并重。要以科學發展觀為統領,堅持政府主導、企業投資、市場運作、群眾參與的方針,打造獨特的沙漠生態旅游度假品牌,全面提升大荔旅游產業。

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